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美报:上海推个人境外直接投资意义重大

来源:新华网 时间:2011-05-30 06:41:54

  上海想让居民直接在境外投资,朝着放宽对中国资本账户的严格管制和缓解巨额外汇储备带来的通胀压力迈出步伐虽小却意义重大的一步。

  上海的提案有待中央政府批准,这一过程恐怕尚需时日。但这个计划可能标志着其他城市会效仿。

  上海市金融服务办公室副主任徐权21日表示,上海已将方案上报国务院,目前正在征求意见汇总阶段。

  目前中国严格控制资本账户,包括投资。只有公司才能直接对外投资。

  上海是提出这种尝试的第二个城市。浙江省温州市今年1月曾提出开展个人境外直接投资业务,但未获国家外汇管理部门批准。

  给上海开绿灯将具有重大意义,因为它是中国最富裕的城市,2010年其城市居民家庭人均可支配收入达31838元(合4898美元),远远高于全国城镇居民家庭人均总收入21033元。该市约有人口2300万,包括约1400万正式居民。境外直投方案大概只会适用于正式居民。

  徐权说,上海的提案将着重于非金融行业(包括房地产)投资以及非金融类企业和移民投资。这些投资将用外汇进行。这个方案将拓宽居民的投资渠道,有助于上海到2020年成为一个全球金融中心。

  分析人士早就提出,上海要想实现这一宏伟目标,就必须放松对人民币兑换的限制,而解除购汇限制可能会有助于实现这一点。

  “这个试点将伴随着放松对个人购汇的控制,因为它的一个主要目标就是减缓中国巨额外汇储备的增加,”摩根士丹利经济学家王庆说。

  目前,中国的个人每年只准购买5万美元外汇,经外汇主管部门特批可再多买一些。这种购汇名义上用于出国旅行或不包含投资的其他目的,但这些规定是可以绕开的。

  关于拟议中的投资上限,目前仍不得而知。按照温州当初的方案,居民每年能在境外投资最高2亿美元,单项投资最高300万美元。

  最新官方数据显示,截至3月,中国的外汇储备总额以3.0447万亿美元位居世界第一,而2 0 1 0年底的数字是2.847万亿美元。这导致了通胀压力加大,而通胀是中国领导人的一个关注焦点。

  它还导致了美国和其他主要贸易伙伴要求人民币加快升值,降低它们所说的不公平出口优势。然而北京一直不肯让人民币加速升值,担心出口竞争力减弱会影响就业形势。

  假设上海的方案得到中央政府的支持,其影响恐怕也是有限的,至少在刚开始是有限的。尽管中国在货币问题上不愿加快步伐,但人民币兑美元汇率自去年6月以来仍上升了5%,对人民币进一步升值———尽管幅度不大———的预期也许会给投资热情降温。

作者:  责任编辑:小美

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