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新征程上的坚实起步 ——写在中央新疆工作座谈会召开一周年之际

来源:天山网 时间:2011-05-18 10:41:44

  去年5月,党中央、国务院召开新疆工作座谈会,提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安,吹响了新疆大建设、大开放、大发展的进军号。一年来,自治区党委、政府团结带领各族干部群众,解放思想、凝聚力量,抢抓机遇、后发赶超,各项工作取得了新突破,新疆踏上了全面小康社会建设的新征程。

  一

  党中央、国务院的坚强领导是推进新疆跨越式发展的根本保证。党中央、国务院历来高度重视新疆工作。新中国成立以来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央,先后对新疆工作作出一系列重大决策部署,为新疆发展和稳定指明了正确方向。新中国成立60多年来,新疆各族人民之所以能够实现由受剥削受压迫的悲惨境遇迈向光明前途的伟大转变,是因为有中国共产党的正确坚强领导;新疆经济社会之所以能够发生翻天覆地的变化,取得令世人瞩目的发展成就,同样是因为有中国共产党的正确坚强领导。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验,科学分析了新疆工作面临的新形势新任务,明确了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务,提出了一系列指导新疆工作的重要思想、重要观点、重要论断,这些思想、观点和论断,既体现了中央对新疆的一贯方针和治疆理念,又是我们党治疆方略的新概括、新阐释、新发展,是指导新疆工作的强大思想武器和政治保证。

  优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保障。中国特色社会主义制度,是我们战胜一切艰难险阻、夺取全面建设小康社会胜利的最大政治优势。早在上个世纪80年代末,我们党就提出两个大局的思想。西部大开发战略的实施,极大地促进了西部地区尤其是少数民族地区经济社会的快速发展。中央和全国各地对新疆的发展给予了大力支持和无私援助,促使新疆发生了翻天地覆的变化,取得了举世瞩目的成就,充分体现了社会主义制度可以集中力量办大事的政治优势。做好新形势下的新疆工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持中国共产党的领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,确保实现全面建设小康社会奋斗目标。

  全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾。19省市援疆工作紧张有序进行。广东、上海、北京、江苏、浙江等省市以项目为载体,把受援地区的资源优势与本省市的产业、科技、人才、管理等传热结合起来,增强受援地区的长远竞争力。国家部委快速进疆对接,围绕新疆民生领域的重大需求,在资源环境、城乡道路、人口健康、公共文化等领域加大支持力度。华能、华电、神华、潞安等大企业大集团或增加投资,或无偿援建。一年来,数以百亿元资金计的众多对口援疆工程项目,经反复运筹帷幄,多方规划布局,已经全面展开,在新疆166万平方公里的经济社会发展建设大舞台上,正上演着规模空前的“情满天山,血浓于水”诗史般恢弘的活剧。

  各族干部群众的团结奋斗是推进新疆跨越式发展和长治久安的中坚力量。担纲“跨越式发展和长治久安”这一神圣历史使命,大手笔完成这历史性的扛鼎之作,实现新疆跨越式发展和长治久安“两大历史任务”,离不开中央和各省市的支持,但根本上要靠新疆自身努力,靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神,靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力,以时不我待、奋发有为的精神状态,发挥本地优势,用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策,才能闯出一条具有中国特色、符合新疆发展实际的新路子。自治区党委、政府采取一系列措施,狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实,引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来,统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来,增强了在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。

  二

  以中央新疆工作座谈会为标志,新疆各项事业站在了新的历史起点上。新疆经济社会发展进入了新时期新阶段。面对新形势新任务,自治区党委提出一系列推进新疆跨越式发展的新思路、新举措。新疆大地,惠风和畅;天山南北,生机勃勃。

  “以现代文化为引领”。广泛深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动,重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育,使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。在全社会激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用,努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

  “科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是第一要务,是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标,必须立足于欠发达的基本区情,牢固树立科学发展的理念,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发,明确提出环保优先、生态立区的理念,坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道,以新型工业化为带动,加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业,发展生态有机农业、现代设施农业,加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系,提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求,加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略,加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区,做好“中国—亚欧博览会”的各项准备工作,推进新疆对外开放迈上新台阶。2010年,新疆收获了经济社会又好又快发展的累累硕果,全区实现生产总值5418亿元,增长10.6%;全社会固定资产投资3539亿元,增长25.2%;全口径财政收入1190亿元,增长28.8%,其中地方一般预算收入500亿元,增长28.8%;城镇居民人均可支配收入13644元,增长11.3%;农村居民人均纯收入4643元,增长19.6%,增速居全国第一位。

  “群众第一、民生优先、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点,也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先,把中央的支持、各地的支援和自治区的投入,重点用于改善各族群众生产生活条件,集中力量把群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好。出台《关于促进零就业家庭就业实施意见》,仅用两个月时间就实现了全区1.5万户零就业家庭至少有一人就业、动态清零的目标。实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”,安排2.3万毕业生到对口援疆省市培养深造;启动实施了“安居富民”、“定居兴牧”工程和南疆天然气利民工程;全面提高农村“四老”人员(老党员、老干部、老模范、老军人)、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平;大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线,293个重点村完成整村推进规划;对6000名师范生实行免费教育,南疆中职学生免收学费,扩大奖学金、助学金比例,使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业;新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动,覆盖全区60%的农业人口;继续推进“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年自治区财政用于民生的支出达1198亿元,占地方财政一般预算收入的71%,增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”,自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程,内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算,今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。 “反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定,确保人民群众安居乐业,始终是摆在我们面前的重大任务。一年来,自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”,围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标,坚持标本兼治、综合施策,研究新情况,解决新问题,做到维稳工作常态化;严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动,确保新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势,自治区党委、政府按照中央的要求,健全社会管理体制,严格落实维护稳定责任制,加强基层工作和群众工作,夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制,认真解决损害群众利益的突出问题,正确引导舆情,有效排查化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理,推进平安建设,加大对城乡结合部、流动人口聚居区、敌社情复杂区域的管理和薄弱部位的综合治理,加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育,引导各族群众增强法制意识和法制观念,在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。

  站在新的历史起点上,新疆各族干部群众共同奏响大建设、大开放、大发展的时代乐章。各族人民团结一心,凝聚起推进新疆跨越式发展和长治久安的智慧和力量,形成推进“两大历史任务”的强大精神动力。

  围绕推进新疆跨越式发展、长治久安两大历史任务,自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念,强调在实践中解放思想,针对经济社会发展中存在的突出问题,深入查找根源,破解发展难题。自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察,开拓视野、提升理念,对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高,进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心,增强各级党员干部领导科学发展的能力。

  围绕中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标,自治区党委、政府大力推进机关作风和效能建设,不断优化发展环境,要求各部门、各单位、各级党政要通过开展效能考评工作,树立“人民政府为人民”的服务观念,坚决根治“懒、散、庸、拖、贪”机关诟病,对不良作风敢于“亮剑”。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。全区各级领导干部争当“新疆效率”的实践者、示范者,努力以“新疆效率”推进各项事业发展。

  空谈误国,实干兴疆。真抓实干改变一切。马克思有句名言:“一步行动胜过一打纲领。”社会主义现代化是干出来的,不是等靠要得来的;不干,半点马列主义也没有。胡锦涛总书记要求,“既勇于开拓创新打开工作局面,又扎扎实实抓好各项工作落实,多做打基础、利长远的事情,努力做出起实践、人民、历史检验的实绩”。自治区党委书记张春贤同志强调,要“全心全意地干、十分投入地干,带着对各族人民的深厚感情干”。当前,“只有努力、才能改变,只要努力、就能改变”已成为各族干部群众的的普遍共识。

  可以预见,“十二五”规划纲要实现之时,就是新疆跨越式发展和长治久安更上层楼之际,就是新疆各族人民更加富裕、更加幸福之日。

作者:  责任编辑:小美

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