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新疆两大“特区”在酝酿中发展

来源:天山网 时间:2011-05-21 09:58:03

  5月,随着区内几条主要道路的开工修建,新疆喀什特殊经济开发区已进入基础设施全面建设阶段。7月1日,霍尔果斯“特区”内的“中国-哈萨克斯坦国际边境合作中心”也将正式运营。

  自一年前喀什和霍尔果斯成为新疆历史上最早的两个经济“特区”起,两地自上而下都充满了对特区发展的美好憧憬,热切期盼着深圳的腾飞神话能“西行”到这两座中国最西的边陲城市。

  喀什和霍尔果斯,一个是中国最西的城市,一个是新疆三大口岸之一,在中国政府“向西开放”的战略浪潮中,成为幸运的弄潮儿。

  “中央政府当下非常重视西部地区发展,政策正向新疆倾斜,两个‘特区’的建立就是最好的印证,这也是实现新疆经济社会跨越式发展和长治久安的历史契机。”新疆维吾尔自治区商务厅厅长和宜明说。

  中国改革开放后成立的第一批经济特区里,深圳的成绩最引人注目。然而成功的道路不可复制,中国西部边疆的喀什和霍尔果斯情况与毗邻亚洲金融中心香港的深圳很是不同。例如喀什,虽占据“五口通八国,一路连亚欧”的地缘优势,以喀什市为中心构建的经济圈可便捷地辐射到中亚、南亚八个国家,但也受到自然资源分布和周边市场环境的先天限制。

  “喀什和霍尔果斯都有自身的情况和特点,不可能完全按照深圳发展的套路走。”和宜明说,“新疆具有长期边贸活动的传统,以及深圳不具备的丰富的农副产品和旅游资源。”

  深圳对口援疆前方指挥部总指挥朱延峰说:“喀什历史上既有的地区经贸影响力和对外交通辐射力是其先天的硬实力优势,当地浓郁的民族风情和文化魅力则是保障发展的软实力,而全国四省市的对口支援则是其强大的助推力。”

  据了解,在深圳市的援助规划中,未来五年将有32.5亿元援疆资金投入到喀什市。

  喀什市原有一座“中亚南亚工业园区”,自2005年建成来一直鲜有问津。根据规划,喀什特殊经济开发区将在此基础上建设,近50平方公里的园区将被分为工业区、生活区、物流运输区等,工业区内又将按功能划分为高新技术区、农副产品加工区等。

  朱延峰介绍,喀什特殊经济开发区的总体规划设计将于6月出台,区内具体规划和重点城市区域设计也都将一并揭晓。

  经过30多年发展,深圳从昔日的边陲小渔村,一跃成为中国最发达的城市之一、许多中国城市竞相学习的榜样。

  “解放思想和进取精神在发展中起着至关重要的作用,”朱延峰说,“深圳发展方式和思维的转变,只会让我们更加注重科学规划,注重长远发展,更加注意对当地生态、文化的保护,用深圳的现代思维理念更好地支援喀什建设。”

  和宜明表示,喀什“特区”的具体优惠政策报告已提交国务院送审,也有望于6月获批出台。“届时,喀什将迎来新一轮投资进驻热潮。”

  “以前只要来一个客商,开发区人都异常兴奋,”和宜明说,“现在每天招商咨询的电话都响个不停。”

  霍尔果斯特殊经济开发区规划73平方公里左右,其中霍尔果斯口岸占30平方公里,伊犁地区首府伊宁市占约35平方公里,清水河配套产业园区占另外8平方公里左右。

  “特区”内的中哈霍尔果斯国际边境合作中心将于今年7月1日封关运营,届时,中、哈两国公民、第三国公民及货物、车辆都可以在合作中心内跨境自由流动。“普通个人可合法免签在中心内一次性停留30天,也就是说只要每年出入合作中心12次,甚至可以全年在中心内居住。”口岸管委会外宣办主任杨继宏说。

  如今在霍尔果斯口岸国际购物中心内聚集了许多来自四川、重庆的商人,商铺已落户超过600家,“霍尔果斯口岸蕴藏了无限商机,并将吸引越来越多游客观光”杨继宏说。

  “十二五”期间,中国政府积极推进“向西开放”的战略部署。去年5月召开的中央新疆工作座谈会提出,新疆要肩负起中国“东联西出”的特殊使命和向西开放桥头堡的重任。除两个“特区”外,新疆现拥有各类国家级开发区11个,提出了“外贸先行、产业联动”思路,欲通过发展条件成熟的开发区,在全疆范围内建立全方位、立体的开放网络,更加主动地扮演中国“向西看”战略的重要门户。

  今年9月将举办的首届“中国-亚欧博览会”作为中国西部的国家级多领域区域合作平台,将为两个“特区”的建设带来的不仅有中、西、南亚和欧洲的客商和机遇,更有来自内地的关注和投资。

  “深圳特区本就是凭借中央政策的推动、各省市无私的援助,才得以蓬勃发展,所以深圳援疆的干部都怀有一种感恩之心。实际上,就是感恩改革开放30年,回报新疆人民。”在深圳生活了27年,参与并见证了深圳崛起的朱廷峰说。

作者:  责任编辑:小美

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