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“离岛免税政策含金量”到底多大?

来源:互联网 时间:2011-06-01 17:57:52

  如果说,海南的购物免税可以对境外人产生吸引力,进而增加海南入境旅游者的数量和消费,这对海南和中国来说能增加财富,倒是非常值得试一试的。然而,目前的这个离岛退税政策是针对中国内地人的,只不过是让国民改变一下购物地点而已。

  4月20日前后,国内媒体大谈海南离岛免税效应。衡量的指标无非是两个:一个是人数多。二是卖货快,据说“不少商品开店十分钟即告断货”。于是不少人为之欢呼雀跃,更有人高喊“离岛免税政策含金量高”。

  实际上,任何特殊政策都是给某个区域或群体一个发财的机会。但是,如何来评价这一政策的实际效应,不妨要把眼光放远一点,全面一点。似乎衡量这个政策的含金量,有两个方面值得认真考虑。

  首先,地方获益与社会代价。记得当年姜昆说过一个相声,大意是说一个人为了买斤菜省几分钱就货比多家,然后打的去买便宜菜,最后丢下一句话,“打的的钱可以报销,你管得着吗?”如果说,海南的购物免税可以对境外人产生吸引力,进而增加海南入境旅游者的数量和消费,这对海南和中国来说能增加财富,倒是非常值得试一试的。然而,目前的这个离岛退税政策是针对中国内地人的,只不过是让国民改变一下购物地点而已。或许珠江三角洲一带离海南近的地方,人们往返海南的交通费用不大,倒无所谓。但是,如果这些人是来自北京、上海或更远的地方,比如说乌鲁木齐或哈尔滨,那么,这个交通成本如何计算。假如这个政策的核心是刺激国民消费,那为什么非得要人们长途跋涉、往返徒劳去到海南排队抢购呢?据说上海有关部门已经开始活动,也争取要这个特殊的政策。假如有一天海南不再独享这个政策,其效果又会发生什么变化呢。如果在当地可以享受到这样的优惠,不是会更加“减少碳排放量”吗?

  其二,免税店与国货销售。人们热衷于这个退税政策,无非是想少花点钱多买点奢侈品。自然,免税店不是超市,服务对象主要不是普通大众,因此也算不上是国计民生的大事。不知道大家是否注意过,免税店里面的商品有多少是贴着“中国制造”的标签,而又有多少人是冲着买“国货”去的(也许有茅台酒和中华烟吧),不知道“十分钟即告断货”的商品中是否也有国货。或许在免税店经营中,政府让税,经营公司获利,甚至可以获利不小,但是仔细算一算,最大的受益者应当是免税品的生产国家和厂商。

  如此说来,这一政策的含金量最突出的体现还是在于把更多国人忽悠到海南去。假如果真如此,实在没有必要为之敲锣打鼓地吆喝。记得前几天曾看到过一条消息,说大陆人到香港和澳门抢购奶粉行为使得这两个特别行政区百姓感到不满,一些商店不得不采取严格的限购措施,而我们记者的结论是,奶粉抢购活动促进了大陆人到港澳旅游。当读到这个报道时真有点吃了苍蝇的感觉。不知道眼下三亚的免税店里有没有老人、婴儿可以放心吃的奶粉,不管它是澳大利亚、荷兰还是国产的,因为这些商品与老百姓日常健康有关,人们拼命地去抢购是可以理解的,哪怕打的去。

  海南离岛免税政策的含金量到底多大,恐怕要在国家的天平上称才更加准确些。

作者:  责任编辑:小美

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